请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

2021年安全生产专项整治行动 推进工作方案

[复制链接]
责任编辑 发表于 2021-3-11 11:12:24 [显示全部楼层] 回帖奖励 倒序浏览 阅读模式 0 257
根据《海口市安全生产专项整治三年行动计划》相关指示和《集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案》的推进要求,项目启动与集中整治阶段取得初步成效。为进一步夯实治理基础,攻坚克难,落实与完善2021年阶段任务举措,持续提升公司安全生产防范治理能力和水平,特制定本推进方案。


一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,强化筑牢安全发展理念,树立标准意识、责任意识和自我驱动意识,推进执行集中攻坚时期安全生产和统筹治理各项目标与任务,严格落实安全生产责任,优化完善管控规章制度与具体措施,深入排查治理安全隐患与疑难点专项问题。重点收紧“边查边改、立行整改、全面挖掘、谨防疏漏”的治理体系网络,推动建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理机制,坚决防范遏制日常生产事故和重特大事故发生,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,促进安全生产专项整治三年行动方案取得阶段性的实质成效。
二、整治目标
(一)提高思想认识,转变行动观念。坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省、市工作要求上来,以专项整治行动为重要抓手,清醒认识安全发展新形势,克服不严谨、不扎实的态度问题,推进安全生产工作层层递进、积极主动探求转变,隐患排查治理自主自查自纠意识和能力提升。
(二)强化管理办法,完善制度体系。落实全面监督与安全问责制度,定期进行通报考核,着力解决并摒除怠于推动,不作为,不规范、形式化的工作表现。以完善、健全的安全生产体系推动安全生产治理能力现代化和治理标准严格化。
(三)保障安全生产,严防事故发生。建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制,着力部署“控风险、除隐患、防事故”的联动保障链,加强事前测定、预防和排查,迅速整治到位,促进安全生产。
三、主要任务
2021年,根据安全生产专项整治三年行动实施方案的具体要求,进入攻坚克难长跑期,坚持管控维护建设与问题跟进治理双轨齐头并进,于2021年底收拢安全生产体系建设。
(一)持续优化安全生产共治、共建、共享文化建设举措
加强“一个中心多个维度”安全生产学习教育。以习近平总书记关于安全生产重要论述等党中央、国务院关于安全生产的方针政策为中心,以安全生产、防灾减灾和应急救援等相关法律法规和基本常识为支柱,以公司安全生产制度规范为纽带,持续开展经常性、系统性的主题宣讲和宣传活动,结合风险防控与隐患排查等重点举措进展定期发放学习资料,从源头强化法律意识与安全意识。
强化安全生产从业人员队伍培训与效果评估。举办安全生产专题培训班,通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲开展分层培训,进行安全经验交流和案例警示分析;通过岗位实操、应急演练等方式,促进从业人员吸收知识方法,掌握岗位操作技能和应急处置能力,提高队伍整体素质;技术与管理团队搭建完成并实现全员轮训一遍,建立健全安全生产培训评估制度,对培训完成情况与效果进行参与者测试评估和问卷打分评估,促进培训体系进一步优化。
加大对安全文化品牌创建活动的关注力度。开展安全生产月、安全宣传“五进”等活动提升争先创优意识和自觉驱动意识,引导和培养员工养成良好的安全习惯。打造严谨与进取并重的安全文化氛围,创建高标准、高质量的安全文化班组、车间与企业品牌。
进度要求:2021年第二季度内完成安全生产培训评估制度制定,2021年底前实现全员轮训一遍,并树立5家以上安全文化建设标杆企业。
(二)健全安全生产主体责任体系,全面开展责任落实考核督查
健全安全生产主体责任体系,并归集接入省应急管理“一张图”系统。筛查职责对应空缺,保证安全生产责任制从主要负责人到一线岗位员工实现全覆盖,从事前预防、事中监督到事后处置实现全覆盖。严格落实安全防控责任与基础岗位管理责任,重点做强风险分级管控报告、事故隐患自主排查、危险源登记建档、风险设施巡检保养、现场作业安全防护责任落实办法,利用智能监测与预警系统实现风险前移。
全面部署安全生产主体责任落实情况专项考核与督查机制。完善执行、监督、检查、考核、公示五位一体的安全责任落实机制,科学发挥责任分配矩阵的优势,加强主体责任的衔接性。安全管理督查组不定期对记录文件与作业现场进行抽查,对发现的问题进行优先级排序限时整改。根据督查结果、履职报告和定期材料报送情况每季度进行一次责任落实考核评分,考核结果与员工收入、晋升直接挂钩,激发全员参与安全生产的积极性和主动性。
进度要求:2021年第三季度内完成安全生产主体责任体系构建和责任落实情况专项考核与督查机制建立,2021年底前归集接入省应急管理“一张图”系统。
(三)建立完善落实安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制
健全安全风险辨识评估制度和安全风险辨识评估清单。通过经验评估法、专家评估法和预先危险分析法,继续深入筛查生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。全员参与细化补充风险辨识评估体系指标,完善线上最短反馈通道开设,挖掘潜在风险源、风险发生可能性和风险后果程度,提前做好技术、管理与应急准备计划。每项细化风险责任具体落实到人。
对应健全安全风险管控制度与风险管控清单。根据风险评估结果,对安全风险进行分级分类分区域管理,规范风险分级登记、报批、审批、规避、清除流程,提高反应效率与敏捷性。细化风险管控清单并定期向相关监管部门报送,重点进行危险源调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素确定,危险程度与范围确定,及不稳定危险源的活跃因素与特征确定,并定期进行跟踪更新。针对疑难点风险建立长期动态跟踪档案,警惕残余风险与多次复发,同时成立专项研究组逐一进行攻克。加强风险预警,岗位安全风险告知卡、企业安全风险分布图和安全风险警示标志全面部署到位,并分阶段查验实施效果。
健全隐患排查治理制度和隐患排查治理清单。统筹边作业边排查、周期排查和专项综合排查,逐步细化排查依据、排查记录与出现频次,重点关注隐患前后环节关联性,避免连锁反应。建立并运行隐患排查治理信息系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价。
进度要求:2021年第二季度内完成反馈通道部署、动态档案建设并成立专项研究组,完成安全风险辨识评估、安全风险管控和隐患排查治理制度,2021年底前运行隐患排查治理信息系统,全面落实双重预防机制,全面部署风险预警设施。
(四)完成安全生产管理制度体系修订,落实制度规范
完成安全生产管理制度体系修订,健全安全生产会议制度;安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度;安全生产教育培训制度;安全生产检查与报告制度;风险辨识管控制度;隐患排查治理制度;危险作业管理制度等总体系。重点完善设备设施检修养制度、人员管理制度和劳动防护用品配备使用管理等制度,对于现有安全防护松散等问题完成彻底整改的同时,进行定期更新维护,建筑施工单位按照要求投保“安全生产责任保险”,其他单位据需要投保“安全生产责任保险”。持续改进岗位标准化操作制度,根据“水务行业安全生产标准化”二级达标创建及评审开展自评工作。完善应急预案制度,定期维护救援设施,年度内至少进行一次应急演练,并组织行业专家对本单位安全生产事故应急预案的可操作性和演练效果进行抽查评估和意见发表。实施安全生产社会化工作计划建立安全生产社会化管理机制,聘请具有专业优势和有资质的社会服务机构参与企业安全管理和提供技术指导。
进度要求:2021年底前完成安全生产管理制度体系修订和“安全生产责任保险”投保落实。
(五)推动安全生产专项问题整改到位
1、建筑施工安全专项整治
根据全面建设施工安全专项检查发现问题进行彻底整改,健全安全管理体系:杜绝施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程的现象,申领合格资质;严厉打击隐患排查治理不到位,虚假培训,人证不一,盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等怠慢问题,并问责主体责任人;切实执行工程承包按照要求签订安全生产协议书,明确相关方的安全责任;重点完善施工专项方案编制与重大工程现场作业监督,确保监理、安全监督人员履职到位。
2、危险化学品安全专项整治
根据摸排发现问题,严格针对危险化学品的购买、运输、使用、存储和废弃处置各环节的行为进行规范,建立危险化学品清单区分每项危险化品的性质与管理细则,同时加强专项培训,配备应急装备,推进设施设备定期维护保养、风险隐患定期排查。
3、供排水工程运行安全专项整治
在健全各厂、站安全管理制度、落实安全责任的同时,重点关注高风险维修检修作业的安全强化和供排水指标达标问题确保彻底整改,并定期对各厂、站现场作业和样本采样进行抽查。
4、消防安全专项整治
切实做好建筑工地、生活区、办公区、厂区等区域的电气火灾防控专项整治,定点规划配备消防用品,避免用电设施设备超负荷运转,严格遵守安全标识隔离易相互反应发生燃烧、爆炸的物品。抓好老旧小区、出租场所、仓储物流场所突出风险治理,加强排查及时剔除危险元素。打通消防生命通道,杜绝占道堆放等隐患现象,继续推进消防通道地面清理和标识绘制。积极,确保每处消火栓能保证消防供水需求。定期开展消防安全培训和消防应急演练,彻底整改消防隐患排查清单内问题,提升消防安全能力。
进度要求:2021年底前专项问题彻底整改,不定期检查结果均达标。

本帖子中包含更多资源

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

官方微信
写手接单
投稿微信
关注我们
意见
反馈